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改编自方兆祥著作小说《龙头老太》，讲述了一个普通的社区居委会主任夏慧兰，打入传销窝点与传销分子巧妙周旋，彻底摧毁传销组织的精彩故事。
西林盛世嘉园社区居委会主任夏慧兰，她好管闲事，坚持原则，让小区内的居民避之唯恐不及；小区中少年汪小郎的跳楼事件，让夏慧兰意外地发现有传销集团藏身于盛世嘉园社区中。在工商和公安部门均没有证据、无法揪出幕后黑手的时候，夏慧兰救人心切，决定铤而走险，自己亲自潜伏到传销组织中去。夏慧兰的聪明才智使得自己很快就掌握了一定的证据，公安局副局长王大德、盛世嘉园社区物业公司董事长武国强、报社记者唐梅均在小区外密切关注，与夏慧兰里应外合，同时这件事情也引起了西林市杨市长的关注。可夏惠兰万万没想到，随着她不断逼近传销组织高层、就要成功之际，另一桩尘封已久的人生往事也逐渐揭开面纱，浮出水面——杨市长竟是自己曾经的恋人，而自己不明下落的两个儿子也意外的出现在她的面前，成为打击传销之战中争锋相对的对手。
西林市盛世嘉园居委会迎来了新上任的居委会主任夏惠兰，夏惠兰上任后第一次在社区内进行例行值勤检查社区环境时却被一个跳楼的男孩砸昏在地，随即，夏慧兰和男孩被送往医院急救。西林艺校的青年教师唐刚此时正在电视台接受主持人唐梅的专访，导播室传来通知有突发新闻，盛世嘉园社区有人跳楼，导播立即安排主持节目的唐梅赶往现场进行新闻报道，而唐刚嘱咐自己的妹妹唐梅外出采访要时刻注意安全。
苏贝利和胡奇带着夏慧兰、老柴等人进入人声鼎沸、热闹不已的一个大剧场，里面已经聚集了上百人。开讲前，齐老幺叮嘱冒充留美博士的牛博士一定要把课讲好，让每个听课的新人都心甘情愿能把钱从口袋里掏出来。牛博士没有辜负齐老幺的期望，在其口如悬河的鼓吹和现场给先进员工发万元奖金的双重刺激下，众人的情绪被调动起来，一时间，课堂内喊声四起，激情无限。夏惠兰看着眼前的一切，看着众人近乎疯狂的表情，惊讶不已，也更加坚定了她深挖“幸福工程”的决心，为了获取苏贝利的信任，她同意交加盟费。
武国强邀请唐梅一起吃饭，检讨自己工作没做到位，没有及时在小区里发现传销组织，才致使坠楼事件发生，同时也担忧妈妈夏慧兰的人身安全，唐梅安慰他不要担心。回到台里，唐梅向上级申请专门去追踪报道该事件，拿到介绍信后，又跑到公安局软磨硬泡要跟踪“幸福工程”的案件，王大德当场没有同意，并提醒该案件现处于保密阶段，不能泄露任何案情。
汪志和正兴致勃勃地和几个朋友搓麻将，接到苏贝利主动打来的电话受宠若惊，听说苏贝利在西林，就谎称在西林有工程，准备过去一聚。汪小娟跟同学在酒吧喝酒，抱怨不知道爸爸去了哪里，生活费也没留。李姐给儿子打电话，为给儿子筹学费而伤心焦虑，自责没有本事，拉不到下线赚不到钱，夏慧兰安慰的同时，试探着提醒可以通过其他手段来赚钱，可李姐觉得自己没文化只能干这个，并且给自己加油一定行。
牛博士给传销组织上课，数万人的大礼堂汪志和被苏贝利拉着坐在其中，牛博士讲述“幸福工程”的远景和意义，鼓励大家积极拉下线，全民总动员，共同奋进努力赚钱，大家被斗志昂扬的气氛所感染，此刻，汪志和明白这是传销组织，直言这是骗人的买卖拔腿就走，苏贝利拦住解释这不是传销，是资本运作，并安抚他先听课，加不加盟是机缘以后再说。
王大德听下属汇报传销组织近况，并要求加大力度监控“幸福工程”的扩张和行动。汪志和回想夏蕙兰的劝说，觉得在理，嚷嚷着要和苏贝利谈判，苏贝利欣喜不已，汪志和说交三份加盟费不求回报只要放他走，苏贝利不允，汪志和加码现场交五份加盟费就是两万五千块钱，苏同意，数着钞票夸赞汪志和上道，汪志和要走，苏翻脸说按照合同汪志和还欠她七万五欠块钱和十个下线，想走没那么容易，按照公司规定，交了钱就是公司一员，必须住在公司，等什么时候完成指标了，再说后线集
夏蕙兰两天没联系王大德，众人担心，杨弘立决定再等一天后采取行动。‘幸福家庭’里汪志和主动从屋里走出来参与大家，苏贝利总结这两天的成果并带着大家喊口号、玩游戏，汪志和借着玩游戏的机会将藏手机的玄机套在了藏香烟的故事中，会后，夏蕙兰找汪志和谈心，汪志和查明其意，要求夏蕙兰将手机密码告诉他，打几个电话给朋友救他出去然后一窝端了这个窝点，夏蕙兰劝他不要这么冲动，并将自己的真实身份告诉了他，夏蕙兰阐明自己的真正目的是要将这帮传销份子一网打尽，配合公安部门做好卧底工作，希望汪志和不要冲动，把手机还给他，并允诺三天之内一定把他弄出去，为此，二人达成共识。
夏慧兰质问老柴为何把老乡骗到“幸福工程”，并告诉他自己的手机已经找到。老柴听不进夏慧兰劝说，气愤说到公司没有欺骗任何人，夏慧兰是因为他拿到一千元奖金和拉到下线而心生嫉妒，两人争辩起来。胡奇经过打断谈话，让老柴催他老乡老谢赶紧上交加盟费。老柴午夜梦中惊醒，想起夏慧兰说过不了多久工商、公安就会来驱散这些传销份子。第二天一大早，老柴找到夏慧兰说自己不想再当卧底，老柴因为得到两千块钱提成再度被洗脑，阻止夏慧兰再调查公司。
杨弘立让秘书找到武国强一起吃饭，向他询问夏慧兰的情况，武国强告诉杨弘立自己是被夏慧兰领养的孤儿，夏慧兰一直没有结婚。苏贝利接到齐老幺电话，带领窝点的全部人员前去参加千人大会，出发前夏慧兰躲进厕所给王大德发短信告诉他今天要开千人大会，但具体的地址还不清楚。王大德召集大家开会，等夏慧兰通知信息一到网头出现，他们就采取行动。上线下线齐老幺在酒店外接到阿姐，阿姐让齐老幺代为颁奖自己不出席会议，安排只限经理级别的吃完饭后到她房间开会。
唐刚向文老求字“厚积薄发”。夏慧兰与苏贝利喝酒，苏贝利倾诉与齐老幺感情不顺，夏慧兰提出与儿子因为上次交加盟费的事情闹得不愉快，想回家看看顺便帮她找丈夫。夏慧兰回家看望儿子向他解释原委，并来到公安局与分局局长王大德、工商局张局长、警察干事们一起开会汇报“盛世嘉园”传销窝点的情况，最后决定进一步调查齐老幺。苏贝利找到汪志和再次给他洗脑，让他打电话拉下线，被汪志和拒绝。夏慧兰与王大德说到窝点的三个问题：老柴再次彻底被洗脑，汪志和需要营救，请他帮忙找苏贝利丈夫。王大德送夏慧兰出门遇到杨弘立，杨弘立认出夏慧兰就是当年的恋人秦灿枝。两年回忆当年交往的情形。唐刚与妹妹唐梅陪妈妈到医院做透析，拜托医生不要放弃帮妈妈寻找肾源。
早餐时，苏贝利提出向刚刚进入家庭的三个新成员介绍公司，夏慧兰见状提出因三人是自己的学生，由她来介绍更为稳妥。胡奇见此心里疑虑,但是在夏慧兰的坚持下只好作罢。饭后，夏慧兰带着唐梅、李强、王英三人进到谈心室，提出在介绍公司之前必须先交出手机由她统一保管，正当三人疑惑不解时，夏慧兰边解释边用手暗示门外有人偷听，于此同时门外胡奇的手机铃声响起，电话那边正是汪志和的女儿汪小娟，苏贝利抢过手机告知汪志和在西林，并设计将其拉进传销组织。
传销窝点内，夏惠兰和苏贝利走进谈心室，苏贝利指出，唐梅让小朗回家读书的行为是扯自己后腿，夏惠兰边劝说边告知，其前夫已经找到，同时提出安排他们见面。苏贝利欣然接受。当晚，胡奇偷偷潜入屋内翻查唐梅的箱子被夏惠兰当场发现，胡奇辩解并怀疑唐梅进“幸福工程”的目的。众人议论纷纷，苏贝利看情况有点不可控赶紧上前解围，让胡奇当众跟唐梅道歉，胡奇不情愿的道歉后愤然离开。事后，苏贝利就此事和胡奇理论，二人就夏惠兰的身份再次起了争执。
夏慧兰帮助公安作为卧底成功打入“幸福工程”，并向三位公安说明传销组织的内部情况，汪志合的女儿小娟打来电话找爸爸，苏贝利接到电话欺骗小娟，和她爸爸是老同学，非常的熟悉，并在合伙做一个很大的生意，准备拉她入伙.此时，小娟的爸爸汪志和还在医院陪自己的儿子，一心只顾着儿子，并不知道女儿发生的一切，小娟因为急着找爸爸要钱，一路到了西林，苏贝利和胡奇欺骗小娟她的爸爸出差了，但是生意还要继续做，并说以后小娟要成为自己爸爸的接班人，进入了传销组织。
夏慧兰向王大德汇报“幸福工程”近况，得知苏贝利的前夫已经找到，夏慧兰认为苏贝利已经完全信任自己，准备进一步接近苏贝利，让其立功赎罪。夏慧兰告诉王大德，小娟也被拉入了“幸福工程”，夏慧兰认为靠升级接触到高层领导不可行，准备当家长或者其他办法接近网头和齐老幺。正巧让夏慧兰看到了老柴的照片，知道了老柴被绑架的事情，公安立刻知道了这是一起假绑架。另外一边唐刚和齐老幺商量着夏慧兰的事情，感觉所有的事情都有蹊跷，让阿姐调查夏慧兰背景。当晚，胡奇偷偷潜入屋内翻查唐梅的箱子被夏惠兰当场发现，上线下线胡奇辩解并怀疑唐梅进“幸福工程”的目的。
小娟到了自己父亲的公司要钱未果，另一边，王大德在医院告诉了汪志和，她的女儿也被带进了“幸福工程”，而财务也在这时告诉了他小娟在公司要钱的事情。汪志和一气之下回家质问小娟。小娟依然还在蒙骗自己父亲，要钱未果，大吵一架。王大德给杨弘立送来了当年秦灿芝的全部资料，杨弘立第二天找到了当年夏慧兰婶婶的住址，可是已经找不到夏慧兰的婶婶，吃了闭门羹。小娟要钱未果，得知用信用卡也可以取钱，偷拿了汪志和的信用卡，到银行取钱，可是依然取不出钱。汪志和知道了情况，一气之下汪志和将小娟锁在了家中。
苏贝利带着众人向夏慧兰敬酒，祝贺夏当上了家长，夏慧兰非常高兴，并鼓励大家要努力赚钱。唐刚送养母去医院做透析，顺便探望汪小朗，正巧遇到了在陪护儿子的汪志和。汪志和拜托唐刚多多来照看小郎，而唐刚从汪志和处得知汪的女儿汪小娟也被苏贝利洗脑，陷入了“幸福工程”这个传销组织。夏慧兰利用家长的特权，出门向王大德汇报卧底的情况，恰巧在王的办公室里遇到了杨弘立。杨弘立留下夏慧兰，两个人终于坐了下来好好交流。杨弘立得知夏慧兰是因为未婚先孕又被亲戚将孩子送走才离开了自己，一时间感慨万千，非常激动，承诺要和夏慧兰一起寻找被抱走的儿子。
苏贝利给汪小娟一行人宣传“幸福工程”，但除了汪小娟与媛媛外，其他女孩都拒绝缴纳加盟费。苏贝利劝说无果只得让女孩们回房间里去，胡奇见此情况对苏冷嘈热讽，，指责苏贝利被夏慧兰喂了迷药，家长的位置被人抢了还在帮忙数钱，两人不欢而散。夏慧兰带着唐梅、王英谎称听课，出门找王大德汇报情况。夏向警方说明了5号家庭现状，希望能够尽快将汪小娟一行人救出传销窝点。为了确保抓住网头，再三权衡后，最终决定当月15日交款后视银行账户情况展开营救。夏慧兰接到电话，得知亲生儿子已经找到，立刻与杨弘立一起赶往唐刚家，由于唐刚的抵触情绪，两人只得躲在车里远远观望。
胡奇强行拉着苏贝利跑路，抛弃了5号家庭的其他人员。汪志和得知女儿的死讯带着一帮人直冲5号家庭要为小娟报仇，为了阻止出现人员伤亡，王英亮出警察身份降服汪志和，王大德也带着警察赶到，控制住了现场并将汪带回了公安局。汪志和在王大德与夏慧兰的劝解下逐渐明白了只有彻底铲除传销组织才能为小娟报仇。胡奇与苏贝利逃窜到一间小旅社安顿下来。汪小娟的死让苏贝利几近崩溃，胡奇不满于苏贝利的失态，再一次与苏贝利发生矛盾。因为命案，杨弘立下达了收网命令，一天之内取缔了“幸福工程”全部已知窝点，上线下线所有科长以上级别的传销人员都被抓捕，只有齐老幺、苏贝利、胡奇逃脱。
“幸福工程”在夏慧兰与唐梅的帮助下被成功捣毁，组织传销的涉案人员也被一举抓获，但也有漏网之鱼侥幸逃脱。眼下如何妥善安置和遣散这些参与非法传销的传销人员，成为西林市政府和市公安局眼前的首要工作，杨弘立和各相关部门领导，在会上对接下来的工作做出了明确指示和部署。社区的物业经理武国强也组织小区保安，对社区里的几个传销窝点逐个进行了强制驱除。而作为这次捣毁传销组织的首要功臣夏慧兰却怎么也高兴不起来，她对这次传销组织中，汪小娟的死感到伤痛和惋惜，她不知道如何去向小郎解释，不忍心让已经受过伤害的汪小朗，再次受到失去亲人的精神打击。
一方面，是夏慧兰将自己打入到传销组织的亲身经历，整理成课件发给大家学习，让他们了解传销组织对社会的危害。而另一方面则是唐刚在紧锣密布的推进新项目的尽快上马。身为记者的唐梅，也在整理这次潜入传销组织的有力证据，为揭露传销组织的丑恶嘴脸做后续报道，并配合夏慧兰做好反传销的宣传工作。一束鲜花、一首诗勾起了夏慧兰三十年前的回忆。她与杨弘立时隔三十年的情感，也正一步一步拉近。与此同时，为了化解她与亲身儿子唐刚之间的误解，夏慧兰来到唐刚的养母家，向唐刚解释当年弃他而去的真正原因，希望得到儿子的谅解，能够早日团聚。
打击传销的表彰大会在西林市顺利召开，夏慧兰在会上做了关于反传销运动的重要报告，杨弘立也对这次成功捣毁“幸福工程”非法传销行动给予了坑定，并且对西林市未来如何做好反传销运动和预防做出了重要指示。会后，夏惠兰把唐刚就是她失散三十年亲生儿子的事告诉唐梅，希望唐梅能够帮助她经快的安排他们母子相认。另一方面杨弘立也向夏慧兰提出，借着与唐刚的相认时机，希望与夏慧兰重新组建家庭，能够早日全家团聚。但是夏慧兰却没有答应杨弘立的请求。在唐梅的帮助下，夏慧兰与杨弘立亲自下厨准备一了顿丰盛的家宴，在温馨的气氛中夏慧兰、杨弘立、唐刚事隔三十多年的离别终于团聚。
齐老幺的老婆洪英前来找寻丈夫的下落，在夏慧兰以及王大德的证实下得知丈夫从事传销，十分伤心。苏贝利偷偷复印诈骗合同原件时险些被阿姐发现，正是这些合同才让夏慧兰和警方明白，传销窝点并没有被彻底捣毁，新的诈骗模式已经悄然启动。被遣散的传销人员聚集在广场上无处可去，当老张等人遇到了准备投奔他们而来的其他家庭成员，这才知道，原来所有的家庭都已被警方遣返，不愿离去的他们此时已无家可归。
苏贝利得知阿姐那里有钱，赶紧到住处告诉了胡奇和齐老幺，得知了这个消息，齐老幺猜测阿姐一定会去银行，决定偷偷在银行附近堵住阿姐，要回自己的工资。唐刚密会阿姐，告知自己的安排，计划做完最后一单生意，潜逃国外，自己做传销也是迫不得已，物竞天择使然，所作所为并不违法，并且十分痛恨自己的生母夏慧兰。唐刚通知阿姐前去转账，谁知银行和警方早已监控了阿姐的账户，转账并未成功，此时，苏贝利通知警方齐老幺及胡奇暗中跟踪阿姐并准备下手的消息。 齐老幺和胡奇一路跟踪阿姐，两人在街巷深处向阿姐索取钱财并拔刀相向，岂料王大德带领公安干警此时赶到，一举将三人抓捕归案。
齐老幺和胡奇一路跟踪阿姐，两人在街巷深处向阿姐索取钱财并拔刀相向，岂料王大德带领公安干警此时赶到，一举将三人抓捕归案。杨弘立拿着警方搜查到的照片找到文老，希望能够确认照片里与文老合影的人的真实身份，而文老却不曾想到这张照片是经过处理和修改的，通过一番回忆最终确认与他合影的人不是别人，正是西林艺校的青年教师唐刚。夏慧兰无法相信自己的亲生儿子竟是非法传销组织的最高领导者，并得知唐刚已为全家人做好了潜逃出国的一切准备，夏慧兰一时间错愕万分，几近崩溃。
西林丰采社区居委会主任，喜欢管闲事情，因为同一个小区的有个少女小娟的跳楼事件，让她发现了丰彩社区有个传销组织，在政府打击传销组织联合行动小组的指挥下，毅然打入传销窝点与传销分子巧妙周旋，她联手警察一起破获了这个传销大案。
市长，年轻时他与斯琴高娃产生感情，却因突然发生的文革，两人被迫分离。后来杨弘立认出夏慧兰就是当年的恋人秦灿枝，杨弘立得知夏慧兰是因为未婚先孕又被亲戚将孩子送走才离开了自己，一时间感慨万千，非常激动，承诺要和夏慧兰一起寻找被抱走的儿子。
公安局副局长，一直是斯琴高娃的追求者。夏慧兰一直给王大德提供信息，王大德召集大家开会，等夏慧兰通知信息一到网头出现，他们就采取行动。最后王大德将幕后黑手传销网头唐刚揪出。
传销人员，夏慧兰在进入传销组织后虽然靠着老柴的配合得到了所谓“家长”的苏贝利信任。夏慧兰与苏贝利喝酒，苏贝利倾诉与齐老幺感情不顺。苏贝利找到汪志和再次给他洗脑，让他打电话拉下线，被汪志和拒绝。最后苏贝利因组织领导传销活动罪被判刑。
该剧的小说原著作者袁子弹已经做了很多揭露“非法传销”的工作，接到这个任务后，她又进行了大量采风活动。
反传销协会负责人带袁子弹去了很多宣讲会和宣传活动，提供了很多资料，协助袁子弹对几个传销大案进行了深入了解和分析，给了袁子弹很多专业性的建议以及卧底的经验
该剧紧贴社会热点，展示了幸福要靠脚踏实地去争取这一朴素道理。全剧简短有力，创作者以现实主义精神揭露了传销这一社会问题的严重危害，又以温暖的力量予以观照，寻找解决的良方。剧情设计曲折，对复杂人性的表现具有一定程度的思辨性，人物心理刻画有力，塑造了以主人公夏慧兰为代表的生动鲜活的人物群像，给观众上了生动一课
该剧改编自真实的传销案例，对于现实社会中更好地伸张正义、弘扬正气、打击传销违法犯罪活动，教育广大人民群众识别、远离传销，拒绝、防范传销具有重要的现实意义
作为中国第一部以揭露“非法传销”为主题的现实题材都市情感剧，在新中国成立70周年之际播出，具有较大的现实意义与社会价值。该剧改编自真实的传销案例，通过女主角一系列的反传销活动，全方位展现了传销组织的重重黑幕、邪恶本质和严重危害。这部作品用现实题材的创作观照当下，对传销的起到了不小的震慑力应。这才是文艺作品应该有的作用与贡献
