针对当前机动车检验工作存在的问题，公安部、国家质检总局16日联合公布《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，推出试行非营运轿车6年内免上线检验、推行机动车异地检验、全面推进检验机构社会化等一系列新举措，以促进机动车检验工作更加严格、规范，让人民群众更加满意。

　　《意见》从严格资质管理、规范检验行为、改进便民服务、强化监督管理四个方面，提出18项深化车检体制机制改革的措施。《意见》明确，进一步扩大新车免检范围，所有新出厂的轿车和其他小型、微型载客汽车，在办理机动车注册登记前，不再进行安全技术检验。

　　《意见》还进一步强化了检验机构主体责任，检验机构对检验结果承担法律责任，机动车检验合格标志上标注检验机构名称，接受社会监督和责任倒查。对机动车发生死亡交通事故的，经事故鉴定认定涉及机动车安全技术检验的，严格倒查检验机构的检验情况，依法严肃处理违法违规问题。

　　公安部副部长黄明表示，各级公安机关要以对人民群众高度负责和改革创新的精神，评测学登陆全面落实机动车检验改革的各项措施。进一步处理好政府与市场的关系，坚决斩断利益关系，评测学登陆对不按规定脱钩、明脱暗不脱，或者以各种理由、借口不执行脱钩规定的，要立即停止检验，停止核发检验标志，对相关责任人员严肃追责。

　　据了解，公安部将会同国家质检总局制定实施细则，修订相关标准，升级信息系统，组织全国培训，确保《意见》顺利实施。

　　公安部交管局副局长李江平说，与近年来机动车保有量迅猛增长势头相对应的，是检验机构数量增长的严重滞后。这在一些大城市表现较为突出，有的地方平均每5万多辆汽车拥有1条检测线，达到饱和或超饱和状态，导致排队长、手机对比评测平台积压多、检车难等矛盾。

　　“必须发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动全社会的积极性，加快检验机构审批建设，满足群众不断增长的检车需求。”李江平表示，对申请设立检验机构的，只要符合法定条件，均应在规定的时间内予以批准。

　　道路交通安全法及其实施条例根据车辆用途、类型、使用年限等特点，设定了不同的检验周期，小型私家车6年内每2年检验1次，6至15年每年检验1次，15年以后每半年检验1次。

　　根据《意见》，自2014年9月1日起，试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车（面包车、7座及7座以上车辆除外）免检制度，每2年需要定期检验时，车主提供交通事故强制责任保险凭证、车船税纳税或者免征证明后，处理完交通违法、交通事故后，可直接向公安交管部门申请领取检验标志，无需到检验机构进行安全技术检验。

　　按照《意见》规定，对于2010年9月1日（含）之后注册登记的私家小汽车，可以享受免检政策；2010年8月31日之前注册登记的私家小汽车，仍执行原检验规定。

　　“需要提醒群众注意的是，检验周期是法定的，此次私家小汽车检验周期没有发生变化，仅是试行对6年内新车免予上线检测。”李江平说。

　　针对广大群众反映的检车难、排队长、程序烦等问题，《意见》推出了扩大新车上牌前免检范围、推行机动车异地检验、实行机动车预约检验等便民服务措。

　　当前，人员和车辆流动性日益增大，一些群众苦于检验车辆往返不便。今后，事先在登记地车管所办理委托检验的环节将取消。除大型客车、校车外，机动车可在全省范围内异地检验。

　　地市范围内机动车所有人可自主选择检验机构检验。2014年12月31日前，完成推广机动车在全省范围内异地检验。试行机动车跨省（区、市）异地检验。

　　由于历史原因，目前一些地方的公安、质检等部门及下属单位仍在开办或参与经营检验机构，为群众所诟病。清华大学法学院副院长余凌云表示，这影响了公正行使监管职权，不利于形成公平公正的竞争环境，甚至成为滋生腐败问题的温床。

　　对此，《意见》要求全面推进检验机构社会化、市场化，公安、质检等政府部门及下属企事业单位、社会团体一律不得举办检验机构，公安民警、质检部门工作人员及其子女、配偶不得以任何形式参与检验机构经营，已经“挂钩”的必须“脱钩”。

　　近年来，有媒体曝光或群众反映，一些检验机构工作流于形式，擅自降低检验标准，没有发挥安全检验对保障车辆安全性能的重要效能。有的检验机构甚至只收费不检车，伪造检验数据，放纵“带病”车辆上路行驶。

　　“为了遏制这些问题，《意见》进一步强化检验机构的主体责任，使检验机构亮明身份，接受社会监督和责任倒查。”李江平说。

　　为了保障机动车的安全技术性能，大多数国家和地区都建立了比较完善的机动车安全检验管理制度。一般对车检周期实行大小车分类管理，大型客货车检验严格，私家小客车则相对宽松。

　　在我国香港，私家小客车出厂6年内免于检验，以后每年检验1次，大型客货运车辆需每年检验1次。由运输署指定的车辆测试中心进行检验。

　　在我国台湾，出厂5年内的私家小客车免于检验，超过5年每年都需检验，而营运大客车需每年检验1次。由交通管理部门委托的汽机车修理厂和加油站检验。

　　欧洲的大部分国家对4年内的私家小客车免于检验，以后每2年检验1次，出租车和大型客货运车辆每年检验1次。由交通部门许可的检验机构或汽车修理厂进行检验。

　　日本的私家小客车3年内免于检验，3年后每2年检验1次，出租车和大型客货运车辆每年检验1次。由机动车检验所或国土交通省认可的车辆维修厂检验。

　　在欧洲及美国、日本等国家，不同大小的车辆，其检验机构也有所不同。小型车辆检验一般由授权的修理厂、加油站等承担，检验点多、分布广，检验可与车辆维修保养一并进行，十分便捷。而大型车辆需要到专门的检验机构检验，这样的机构相对较少，而且项目多、时间长、费用高。

　　公安部、国家质监总局昨天发布消息：从今年9月1日起，6年以内的在用小型车、微型载客汽车（面包车、7座及7座以上车辆除外）将免去上线安检，在原规定两年一检的时限内，提供交通事故责任强制保险及车船税完税证明，处理完交通违法行为即可直接领取检验标志。同时，即将推行的异地检车服务措施也很受欢迎。

　　昆明目前有15个机动车安全检测站，除第五、第十检测站位于安宁市；第十一检测站位于宜良县；第十二检测站位于东川区以外，其余11个检测站均位于昆明主城区内。昨天对这一消息反应最激烈的是检测站。

　　向多个检测站的工作人员联系，他们都说：“今晚会睡不着觉了，在检测站工作，我们的效益工资都是靠检测的量来考核的，这个政策一出，检测量很可能减少一半多，在这个行业我们大概做不下去了。”

　　昆明市第六检测站是省交通科研所下属的一个国资检测站，管理非常正规，员工也比较稳定。昨天，一位资深员工讲起检测站这些年经历的调整情况，他说：“2003年以前，机动车的安检周期是每年一次，那时检测站较少，六检站一年有大约5万辆机动车的检测量，但是，2004年公安部将检测周期调整为6年内的新车每隔1年检测一次，六检站一年的检测量猛降到3万辆，员工队伍出现较大波动。近10年来，检测站也在不断增多，但车辆也增长较快，去年六检站一年的检测量终于增长到7万辆，日子好过一点了，不料又听到这样的消息。”

　　据多个检测站负责人估算，评测学登陆6年之内的新车都免检的话，每个检测站的检测量都会锐减一半左右，因为近5年来昆明机动车的增长量是很大的，6年以上的车辆数量并不是太多。

　　据市车管所的数据资料，2008年5月份，昆明机动车的保有量大约是90万辆，手机对比评测平台这是6年内机动车与6年以上机动车的分水岭。目前是185万辆左右，就是说，6年内的机动车大约有95万辆，除去大约25万辆左右的摩托车；7座及7座以上的微面、载客汽车；运营的客车、货车等，大约有70万辆属于此次免检的小型车、微型载客汽车。按照每隔一年检一次的规定，就是说，每年昆明市有35万次的检测量被“政策”削减了。

　　其实，昨天听到这一消息的车主，反应是喜忧参半。评测学登陆大部分车主认为：新购小型车6年内每隔一年检测一次车辆的安全性能还是很好的，公安部、质检总局要取消也可以，但是，希望各检测站开通自愿检测通道，为愿意自检的小型车开绿灯。

　　熊先生家的轿车用得不太多，主要是上班、接送小孩，每年也就跑9000多公里。他说：“每隔1年去检测，都会看出来车辆确实存在一些毛病，比如，检测数据显示车的前两个轮胎的制动力不平衡，因为没有超过国标要求的值，通过了安检，但我到4S店就特别注意请师傅把制动力不平衡的问题纠正过来。”

　　熊先生认为：“对小型自用车辆的强制检测，也是车主了解车辆是否安全的一条渠道，我更相信由公安部门指导工作的检测站，而不相信4S店。我的车快到4年时去4S店保养，修理工告诉我最好换轮胎，上线检车流程当时才跑了4万公里不到。接着，我正好去检测站，专门就这个问题与工作人员讨论，他们说，按照轮胎花纹，磨损不严重，还可以使用2-3年。从这件事我感觉4S店就喜欢忽悠着车主多换零部件，而检测站要更科学一些。”

　　所以，熊先生希望检测站开通自愿检测通道，还是按照90元的收费标准接受自愿来检的车主。

　　昨天就这一问题询问六检站，他们表示：“我们是受昆明市车管所的委托对车辆进行强制性的安全技术检测，检测数据都不给车主，而是作为档案封存，目前市车管所是不允许我们接待私人自愿来检测的车辆，而且，这个90元的小型车检测价格，已经10年不调整了，我们完全是靠量才能维持下去，如果车主自愿检测，希望增加一点检测费。”

　　一般私家车每年里程1万公里到1.5万公里；而作为公司、单位公用车辆的每年里程数大约是3万公里。小型公车6年内不检测，满6年去检，公里数已经达到15-18万公里，这期间能保证车辆的安全性能吗？

　　据一位常年开公车的司机介绍：“这个不用担心，公车也是按照4S店的规定正常去保养，因为是公车，4S店一旦发现什么问题，不是修车、手机对比评测平台而是要求更换零部件，因为花的是公家的钱，都会很大方地更换零部件，所以，公车比一些私家车保养得好一些，不用担心6年不检测就会开成一辆破车。

　　《意见》实施后，会否催热汽车4S店的维修生意呢？对此，拥有11年汽车维修服务经历，上线检车流程现任云南英茂悦众汽车贸易有限公司服务经理的杨子昕也给出了自己的看法。

　　杨子昕表示，4S店的生意不会因车检新政而突然火爆，经过定期专业维护的车辆，一般内部都不会出大问题，而且，汽车4S店都会根据车主的用车习惯，择时以短信、电话等温馨方式，提醒车主对爱车进行维护。

　　“车辆年检，是对车辆整体性能进行检测，是保证车辆安全的重要措施。”杨子昕说，车辆年检包括外观、底盘动态性能等100余个项目的检测。首先从外观检验开始，外观检验检测完成后，再进行汽车各工位的深入检测。

　　一般而言，通过正规渠道买来的车，如果年检不达标，问题多出在制动系统、污染物排放量超标等环节上，就此，车检站的工作人员会指定车主到拥有相关资质的汽车4S店或维修店，进行维修，复检通过，方可上路。

　　“现行车检制度下，原本是便民利民的好政策却变了味，不仅劳民费神，甚至变成了部分人敛财的途径。”车主禄先生坦言，自己开车去检测站而年审不合格，找一家验车中介给笔“买路钱”立即就能盖章通过。在记者的走访中，跟禄先生有相似经历的车主还不少。

　　近年来，从各地车辆年审腐败揭露的情况看，车辆年检已成车检公司、验车中介、腐败官员合谋致富的生意场。“一手交钱，一手盖章”，既没有严格履行安全检测“把关人”的义务，也不能给出任何机动车检修建议，纯粹是利用公安交通管理部门的权力，出售盖了章的“年检合格证”。上线检车流程

　　而随着车检新规的实施，利用车检牟利的“黄牛”可能将失去市场，免去车主的负担。

　　昨天，车检出新规这一消息传播时，对改装车特别感兴趣的小李很开心，他说：“我早就想给我那辆车加一排气管，就怕检测，现在可放心改装了，反正6年以后才检测嘛”。

　　同时，车主张萌女士也担忧道，以往车主在改装之前都会顾忌哪些改装可能会在年检过不了关，随着年检6年进行一次，改装将会变得更加无所顾忌，评测学登陆如此一来，其实某种程度上也增加了安全隐患。

　　对于这个趋势，在路面执勤的交警说：“真这样，到时只有增加我们路面执勤交警的工作量了，对于擅自改装很明显的车辆，在路检路查中肯定会变成一个重点。”

　　（记者 许孟婕） 9月1日起，将实行6年以内的非运营和其他小型、微型载客汽车免检制度。不少市民也关心，环保标志又将如何领取呢？市环保局一相关负责人透露，由于国家环保部并未配套出台与之相配套的实施措施，所以，在环保部出台相关措施前，环保标志的检验仍然按照目前实行的政策。